2021年3月,鸡西市人民检察院在履行公益诉讼职责中发现,滴道区金铁村牤牛河段内周某某有非法采砂行为,还发现,滴道区农业农村局存在以罚代刑情况,严重损害国家和社会公共利益,滴道区农业农村局相关人员涉嫌违纪违法。2021年5月,鸡冠区院向滴道区农业农村局制发诉前检察建议,要求其加强河道日常监督管理,对辖区河道违法行为严加排查,对周某某非法采砂行为依法进行处理,对河道生态采取恢复补救措施,规范日常行政执法程序和开展业务整顿。滴道区农业农村局收到检察建议后,立即研究制定执行方案,迅速组织对该案涉及的违法占地、破坏河道等违法行为进行处理。同时,对周某某提起刑事附带民事公益诉讼,请求判令被告周某某赔偿生态损害修复费用35.7万元。鸡冠区法院全部支持检察机关诉讼请求,判决被告人周某某犯非法采矿罪,有期徒刑一年五个月,追缴违法所得26.6万元上缴国库,被告承担生态损害修复费用35.7万元。此外,针对滴道区农业农村局履职不到位、工作不规范等问题,鸡冠区院向滴道区纪委监委移送相关人员涉嫌违纪违法案件线索。
该案既是涉及河湖公益保护专项工作领域的典型案件,也是“三位一体”龙江公益保护模式在司法实践中得到拓展深化的典型实证。检察机关坚持上下联动、一体办案,对于暴利驱使非法采砂隐秘化的实际情况,主动出击,灵活调查,深入追查,全面掌握了行为人涉嫌刑事犯罪的问题线索和有关行政机关怠于履行监管职责的违法事实。该案的成功办理,推动了牤牛河河道公益受损问题得到彻底解决,为提升河湖生态环境综合治理法治化水平贡献检察力量。